22. oktober 2019
Udlændingelovens § 34 og § 37, jf. § 36
T havde sammen med seks andre nigerianske statsborgere indrettet sig med papstykker og soveposer på Fabriksområdet 52, København. Omkring dem var andre af deres ejendele samt flere sække med skrald og tomme flasker. T havde til politiet forklaret, at han var kommet til Danmark for at tjene penge ved at samle flasker, og at han mindst 10 nætter havde overnattet i lejren. T havde ved afhøringen erkendt at have overtrådt ordensbekendtgørelsens § 18, stk. 1, jf. § 3, stk. 4, og havde vedtaget et udenretligt bødeforelæg på 1.000 kr. Landsretten tiltrådte, at det efter de foreliggende oplysninger var lagt til grund, at forholdet var omfattet af ordensbekendtgørelsens § 3, stk. 4. Forholdet var begået kort tid efter T’s indrejse i Danmark, som han ikke har nogen tilknytning til. Betingelserne efter udlændingelovens § 25 a, stk. 2, nr. 3, for at udvise T måtte herefter på det foreliggende grundlag anses for at være opfyldt. T var ved anholdelsen blandt andet i besiddelse af et pas, italiensk id-kort og opholdstilladelse, en ikke nærmere angivet flybillet samt et boardingpas med Ryanair udstedt til ham til flyafgang fra København den 1. august 2019 kl. 13:00 med destinationen Napoli, Italien. Landsretten fandt, at det under disse omstændigheder ikke var nødvendigt at frihedsberøve T for at sikre muligheden for udvisning, men at foranstaltninger efter udlændingelovens § 34 var tilstrækkelige. Der burde derfor ved den retlige prøvelse efter udlændingelovens § 37, jf. § 36, ikke være truffet afgørelse om godkendelse af frihedsberøvelsens lovlighed og fortsatte opretholdelse.
Kendelse afsagt af Østre Landsret den 18. september 2019, 18. afd. kære nr. S-2524-19
”Som dommere fungerede landsdommerne Ulla Staal, Katja Høegh og Jacob Waage, førstnævnte som rettens formand.
Der foretoges
18. afd. kære nr. S-2524-19:
Anklagemyndigheden
mod
T
(cpr.nr. XXXX80-XXXX)
(advokat A)
Ingen var indkaldt eller mødt.
T har kæret Københavns Byrets kendelse af 1. august 2019 (SS 9419227/2019), hvorved det i medfør af udlændingelovens § 37, jf. § 36, stk. 1, blev bestemt, at han, der havde været frihedsberøvet siden den 30. juli 2019, fortsat kunne frihedsberøves til den 14. august 2019.
Der fremlagdes fremsendelsesbreve fra byretten af 1. august og 9. september 2019, udskrift af retsbogen indeholdende den kærede kendelse, kæreskrift af 8. august 2019 fra den beskikkede advokat, advokat A, og kæresvarskrift af 12. august 2019 fra anklagemyndigheden.
Advokat A har i kæreskriftet anført blandt andet, at T havde en flybillet til Italien samme dag, som han blev varetægtsfængslet, hvilket anklagemyndigheden ikke har haft bemærkninger til.
Byretten har ved sagens fremsendelse henholdt sig til den trufne afgørelse.
De modtagne bilag var til stede.
Landsretten bemærkede, at kæresagen som følge af en beklagelig ekspeditionsfejl i landsretten først efter modtagelsen af en rykker og byrettens fornyede fremsendelse af kæren den 9. september 2019 er blevet fordelt til en afdeling.
Oplysningerne i sagen
Ved Udlændingestyrelsens afgørelse af 31. juli 2019 blev nigeriansk statsborger T udvist af Danmark med indrejseforbud i 2 år, jf. udlændingelovens § 25 a, stk. 2, nr. 3, og § 32, stk. 4, 5. pkt. Af afgørelsen fremgår blandt andet:
”Sagsfremstilling
Det er til sagen oplyst, at du er statsborger i Nigeria, at du har opholdstilladelse i Italien, og at du indrejste i Danmark i juni måned.
Du blev den 30. juli 2019 antruffet af Københavns Politi i forbindelse med en aktion mod utryghedsskabende lejre bagved Fabriksområdet 52, 1440 København, hvor du blev anholdt og sigtet for overtrædelse af ordensbekendtgørelsens § 18, stk. 1, jf. § 3, stk. 4.
Det fremgår af sagen, at du blev antruffet, mens du lå og sov sammen med 6 andre nigerianske statsborgere, og at lejeren, I opholdte jer i, var veletableret og egnet til at skabe utryghed i nærområdet.
Det er herunder oplyst, at der var almindelig adgang til lejeren, og at lejeren var etableret og indrettet med sovepladser imellem nogle træer. Sovepladserne var opbygget af papstykker og soveposer, og mellem sovepladserne stod mælkekasser, flere cykler med bagage og flere sække med skrald og tomme flasker. I træerne var der hængt plasticposer op, og på jorden lå der skrald.
Det fremgår yderligere af sagen, at der ca. 3 meter væk fra lejeren lugtede kraftigt af urin, og at grusstien var våd.
Derudover er det til sagen oplyst, at grusstien, hvorpå lejeren var etableret, ved anholdelsen blev benyttet af flere forbigående personer, herunder 2 mænd, 1 kvinde, der gik tur med sine 2 hunde, samt 1 mand der sad på en bænk, og at alle disse personer kunne se den utryghedsskabende lejr ud fra deres forskellige positioner på grusstien.
Du har overfor politiet legitimeret dig med et nigeriansk nationalitetspas og en italiensk opholdstilladelse.
Du har til politiet oplyst:
• at du indrejste i Danmark omkring den 15. juni 2019, og at formålet med dit ophold i Danmark var at samle flasker på Roskilde Festival
• at du siden Roskilde Festival har opholdt dig i København som turist
• at du også i København har samlet flasker, selvom du har opholdt dig som turist
• at du nogle få gange har overnattet i Kompasset, og at du de øvrige nætter – herunder mindst 10 nætter – har overnattet i lejeren
• at du ikke har tilberedt mad i lejeren
• at du har bemærket, at der var mange forbipasserende mennesker på grusstien, og at du godt kunne se, at din tilstedeværelse i lejeren var med til at skabe utryghed i området.
Det fremgår slutvis af sagen, at du har erkendt, at du har sovet i en utryghedsskabende lejr, og at du har vedtaget en udenretlig bøde på 1000 kr.”
Af politiets visitationsrapport af 30. juli 2019 fremgår, at T ved anholdelsen blev fundet i besiddelse af blandt andet:
• pas tilhørende T
• italiensk id-kort og opholdstilladelse tilhørende T
• 9.690 kr. og 10,50 euro
• mobiltelefon
• flybillet
Der foreligger endvidere et foto af et boardingpas med Ryanair udstedt til T til flyafgang fra København den 1. august 2019 kl. 13:00 med destinationen Napoli.
Efter votering afsagdes
kendelse:
Efter de foreliggende oplysninger kan det lægges til grund, at T sammen med seks andre nigerianske statsborgere havde indrettet sig med papstykker og soveposer på Fabriksområdet 52, København. Omkring dem var andre af deres ejendele samt flere sække med skrald og tomme flasker. T har til politiet forklaret, at han var kommet til Danmark for at tjene penge ved at samle flasker, og at han mindst 10 nætter havde overnattet i lejren.
T har ved afhøringen erkendt at have overtrådt ordensbekendtgørelsens § 18, stk. 1, jf. § 3, stk. 4, og har vedtaget et udenretligt bødeforelæg på 1.000 kr. Landsretten tiltræder, at det efter de foreliggende oplysninger er lagt til grund, at forholdet er omfattet af ordensbekendtgørelsens § 3, stk. 4.
Forholdet er begået kort tid efter Ts indrejse i Danmark, som han ikke har nogen tilknytning til. Betingelserne efter udlændingelovens § 25 a, stk. 2, nr. 3, for at udvise T må herefter på det foreliggende grundlag anses for at være opfyldt.
T var ved anholdelsen blandt andet i besiddelse af et pas, italiensk id-kort og opholdstilladelse, en ikke nærmere angivet flybillet samt et boardingpas med Ryanair udstedt til ham til flyafgang fra København den 1. august 2019 kl. 13:00 med destinationen Napoli, Italien.
Landsretten finder, at det under disse omstændigheder ikke var nødvendigt at frihedsberøve T for at sikre muligheden for udvisning, men at foranstaltninger efter udlændingelovens § 34 var tilstrækkelige. Der burde derfor ved den retlige prøvelse efter udlændingelovens § 37, jf. § 36, ikke være truffet afgørelse om godkendelse af frihedsberøvelsens lovlighed og fortsatte opretholdelse.
Thi bestemmes:
Byretten burde ved den retlige prøvelse efter udlændingelovens § 37, jf. § 36, ikke være truffet afgørelse om godkendelse af lovligheden og den fortsatte opretholdelse af frihedsberøvelsen af T.
Retten hævet.”
12/2019 - Frihedsberøvelse for at sikre udvisning
/Default.aspx?ID=1064&newsid=17328&PID=5798&M=NewsV2&Action=1