1. april 2000
Foreningen har den 7/4 2000 skrevet til Justitsministeriet:
Vedrørende forslag til lov om ændring af lov om strafforfølgning ved det internationale tribunal til pådømmelse af krigsforbrydelser i det tidligere Jugoslavien, sagsnr. 2000-730-0132.
Under henvisning til Justitsministeriets skrivelse af 29. marts 2000, skal Landsforeningen meddele, at foreningen kan tiltræde, at der gennemføres lovgivning med henblik på, at Danmark kan indgå en generel aftale med Jugoslavien-Tribunalet om overførsel af domfældte fra Tribunalet til afsoning her i landet, og at der tillige åbnes mulighed for at indgå en aftale med Rwanda-Tribunalet.
Landsforeningen finder det under henvisning til pkt. 3.2. i de almindelige bemærkninger betænkeligt, at der lægges op til en ordning, hvorefter Tribunalet som alternativ til en benådning her i landet skal kunne træffe bestemmelse om, at den dømte skal overføres til fortsat afsoning i et andet land. Det betyder, at den dømte kan blive stillet overfor et valg mellem at trække ansøgningen om benådning tilbage eller at acceptere overførsel til fortsat afsoning i et andet land. En sådan ordning forekommer ikke rimelig og vil muligt endvidere kunne angribes på baggrund af Den Europæiske Menneskeretskonvention og andre internationale standarder.
Dersom den dømte har afsonet i Danmark i en årrække, vil det givetvis kunne føles som et voldsomt indgreb at blive overført til fortsat afsoning i et andet land, og der vil efter Landsforeningens opfattelse tillige kunne opstå problemer i relation til udlændingelovens § 31, dersom det land, den pågældende skal overføres til, muligt vil tilbagesende den dømte til sit hjemland efter endt afsoning, og den pågældende risikerer forfølgelse i dette land, jf. pkt. 3.4. i de almindelige bemærkninger. Dersom den dømte som alternativ til en overførsel til fortsat afsoning i et andet land tvinges til at acceptere at give afkald på ansøgning om benådning, vil der kunne blive etableret en situation, som adskiller sig så markant fra dansk benådningspraksis, at ordre public synspunkter kan komme ind i billedet.
Det må derfor foretrækkes, at der etableres en ordning, som ikke giver Tribunalet ret til at beslutte at overføre den dømte til fortsat afsoning i et andet land, dersom benådning kommer på tale. Til gengæld går Landsforeningen ud fra, at Tribunalet høres, inden der i Danmark træffes bestemmelse om benådning, og Landsforeningen går endvidere ud fra, at Tribunalets svar vil veje tungt ved den afgørelse, der skal træffes.
Denne ordning vil ligge på linie med ordningen vedrørende rettens prøvelse af Justitsministeriets afgørelse om fuldbyrdelse, hvor der er mulighed for, at retten kan nægte at godkende vilkårene for Justitsministeriets afgørelse, hvis disse findes at være åbenbart uforenelige med landets retsorden eller grundlæggende danske retsprincipper, jf. pkt. 3.1. i de almindelige bemærkninger.
Landsforeningen har ikke i øvrigt bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Thomas Rørdam
Høringssvar vedr. overførsel af krigsforbrydere til strafafsoning
/Default.aspx?ID=1052&newsid=6081&Action=1¤tPage=22&M=NewsV2&PID=5790